經濟增長「一俊遮百醜」的時代已經成為歷史； 直面「中等收入陷阱」的新挑戰； 發展型消費需求全面快速增長，公共產品短缺的矛盾與問題突出； 政府主導型經濟增長方式難以為繼； …… 實施「民富優先」的第二次轉型與改革，將使中國有條件也有能力化解矛盾，在未來十年左右，使中國國民的收入達到或接近高收入國家國民收入水平。 「民富優先」是繼第一次轉型與改革（開啟於1978年）之後的第二次轉型與改革的重要特點和基本走向。本書以民富優先為主題，對第二次轉型與改革做了進一步的深入研究。這是一部關於如何實現「民富」與「國強」的「大國策」。